近日，2023年12月国内电力行业政策陆续出台。国家层面政策出台政策比较少，只有5条。国内各省市出台的电力相关政策有47条。

值得注意的是，国家能源局华东能源监管局专门出台了围绕华东地区的电力市场相关的政策。两个政策都是以辅助服务为核心。

一、华东电力市场承上启下

《华东电力调峰辅助服务市场运营规则》文件提出：在省（市）电网出现预测调峰资源不能满足电网运行需求时，由需求省（市）电力调度机构触发启动华东调峰市场，通过华东调峰市场购买省（市）外调峰资源。

此政策将华东调峰市场与各省（市）电力市场有序衔接。华东调峰市场交易结果纳入省（市）电网省间联络线计划执行。已开展现货市场地区，华东调峰市场交易结果按照该省（市）现货市场规则执行。未开展现货市场地区，华东调峰市场交易结果作为该省（市）电力调度机构安排发电机组、新型储能等运行依据。

这些措施的实施将有助于推动电力市场的健康发展，提高电力资源的利用效率，促进经济的可持续发展。

关于将《华东电网备用辅助服务市场运营规则（试行）》转入正式运行的公告发布，意味着华东电网已经完成了对备用辅助服务市场的试运行阶段，并认为该市场已经成熟，可以转入正式运行。备用辅助服务市场主要是为了提供电力行业的辅助服务，例如调频、调峰等，以确保电网的稳定运行和电力供应的可靠性。

在试运行阶段，市场可能会存在一些不确定性和风险，例如供需关系的变化、价格波动等。但是，通过试运行，华东电网已经积累了一定的经验，并认为市场已经达到了可以稳定运行的标准。

转入正式运行后，市场将会更加规范和稳定，同时也需要市场参与者遵守更多的规则和标准。此外，正式运行也意味着市场将会更加透明和可预测，这有助于市场参与者更好地制定自己的策略和计划。

对于市场参与者来说，他们需要更加关注市场的动态和变化，并根据市场情况调整自己的策略和计划。同时，也需要加强与华东电网的合作和沟通，以确保市场的稳定和可靠运行。

二、电力市场规则更加完善

曾几何时，我国的电力市场体系仍然存在不完整、功能不完善、交易规则不统一、跨省跨区交易存在市场壁垒等问题。为了解决这些问题，我国正在加快建设全国统一的电力市场体系，以实现电力资源在更大范围内的共享互济和优化配置，提升电力系统的稳定性。

从地方电力政策看，北京、安徽、河北、山东等21省区市出台了关于电力市场交易相关的政策。

各地针对电力市场的不同交易类型做出了细致的安排和部署。

北京：2024年北京市电力市场化交易分为五个时段，2024年，电力用户、售电公司因合同偏差电量结算引起的偏差资金，原则上在北京地区用户侧市场主体（电力直接交易用户、售电公司）分摊。

上海：电力直接交易的相关价格均为电量电价，不含煤电容量电费分摊费用；批发侧燃煤发电企业的容量电费通过用户电价中的系统运行费用进行疏导。煤电企业要按照国家发展改革委、国家能源局《关于建立煤电容量电价机制的通知》相关要求，保持煤电价格基本稳定。

这种机制设计的背后逻辑在于，通过将容量电费分摊到电量电费中，以更好地体现电力市场的供求关系和电力资源的价值。

对于批发侧燃煤发电企业而言，它们的容量电费并不是直接通过电力交易价格来疏导，而是通过用户电价中的系统运行费用来进行疏导。这种做法能够更好地平衡电力市场的各方利益，确保电力系统的稳定运行。

云南：（2021年1月1日—2024年12月31日全容量并网的项目）全电量参与清洁能源市场，并按照清洁能源市场规则进行交易和结算。

政策出台能推动可再生能源的高效利用和绿色发展。按照清洁能源市场规则，这些项目的电力将进行公平、透明的交易和结算，确保市场秩序的稳定和可持续性。通过全电量参与清洁能源市场，云南有望进一步优化能源结构，提高可再生能源的比重。

广东：出台政策对电力交易合同的履约风险进行管控，要求售电公司参与每年交易前，其信用额度须满足初始信用额度要求。初始信用额度要求根据售电公司预计的年售电量确定。为避免交易过程中存在问题，广东还专门提供相应的合同范本。

此外，江苏、山西、陕西、河南等地专门出台针对煤电容量电价的政策。这些政策能够更好地平衡电力市场的供求关系，提升电力系统的稳定性和可靠性。由于煤电是传统的发电方式之一，实行容量电价政策，可以保证煤电企业的合理利润，激励企业增加装机容量，提高供电能力。这有助于确保在用电高峰期，电力系统的稳定运行，避免因电力短缺而引发的各种问题。

（来源：国际能源网微信公众号）