近日，11月全国电力相关政策出炉，国际能源网（微信公众号：inencom）统计发现，11月全国出台电力相关政策累计62条。其中国家层面政策16条，地方层面政策46条。

国家层面政策主要集中在电力现货市场规则、电价机制、电力安全、农村电网建设、电力辅助服务等几个方面。

地方层面政策则集中在电力市场运行规则的制定方面。

一、国家政策重点在电力市场规则

国家在11月主要出台了16项政策，其中比较重要的政策有11月1日国家发改委、能源局出台的《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》：“完善电力市场价格体系。现货试点地区要加强中长期、辅助服务与现货、省间与省内市场在价格形成机制方面的协同衔接。各地现货市场出清价格上限设置应满足鼓励调节电源顶峰需要并与需求侧响应价格相衔接，价格下限设置可参考当地新能源平均变动成本。”

二、此次出台的政策有八大亮点

一是扩大了现货建设范围扩大了现货建设范围；二是优化了市场间交易机制；三是电源侧参与市场主体更多；四是用户侧参与市场更加深入；五是中长期衔接现货进一步优化；六是辅助服务市场疏导与建设并行；七是市场价格体系进一步完善；八是运营机构走向专业化。

根据《国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知》，国家将建立煤电容量电价机制，以解决煤电企业因调峰和辅助服务市场不完善所导致的收益不足问题。这一政策的出台，对于煤电行业来说，无疑是一个重要的利好消息。

然而，从更深层次的角度来看，这一政策的出台对于新能源产业来说，同样具有积极的意义。

除此之外，国家此次还出台了一项重要的政策，即《国家发展改革委等部门关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》。这项政策主要关注的是产品在其生命周期内的碳排放量，即所谓的碳足迹。文件中明确提出了一个宏大的目标：即到2025年，国家层面要出台50个左右重点产品的碳足迹核算规则和标准，同时还要初步建成一批重点行业的碳足迹背景数据库。这个目标的提出，意味着国家对于碳排放的重视已经从宏观层面扩展到了微观层面，开始关注具体产品的碳排放情况。这也意味着未来的市场竞争将不仅限于产品的性能和价格，还将包括产品的碳排放量。对于企业来说，如何减少产品的碳排放量，提高产品的环保性，将是未来市场竞争的一大焦点。

对于消费者来说，这项政策也意味着他们将有更多的机会了解产品的碳排放情况，从而做出更环保的消费选择。这也将进一步推动企业采取更多的环保措施，以符合消费者的需求。总的来说，这项政策的出台标志着国家对于碳排放的管控正在不断加强，同时也为企业在未来的市场竞争中提供了新的方向和机会。

三、多地出台电力市场规则

在刚刚过去的11月，全国各地的电力相关政策有了新的进展。据统计，这个月共有46条与电力相关的地方政策出台。这些政策主要涉及广西、宁夏、天津、山东、河北、云南、陕西、广东、内蒙古、安徽、云南、湖南、湖北等17个省区市。

这些新出台的电力政策内容丰富多样，其中一部分省市不仅出台了一条政策，而是多条。这些政策涵盖了电力零售市场、现货市场、准入退出机制等多个方面。在电力零售市场方面，一些政策着重于推动电力市场的进一步开放，鼓励更多的市场参与者加入，以促进电力市场的竞争。同时，也提出了一些管理和监管措施，以确保市场运行的公正和公平。在现货市场方面，一些政策则强调了加强市场监管和风险防范的重要性。此外，还有一些政策旨在推动现货市场的规范化运作，提高市场的透明度和公正性。

在准入退出机制方面，出台的政策主要围绕如何确保市场的公正和公平展开。其中包括对市场参与者的资质审查、市场准入的程序和条件等方面进行了规定。除了上述几个方面外，这些新出台的电力政策还涉及其他一些重要内容。

例如，一些政策提出了加强电力基础设施建设的措施，以提高电力供应的稳定性和可靠性。另外，还有一些政策着重于推动绿色电力的普及和发展，以实现可持续发展目标。

总的来说，11月出台的电力相关政策呈现出了多元化和务实的特点。这些政策不仅涉及多个方面，而且针对性强，有助于解决当前电力市场面临的问题。各地的政策制定者们正在努力推动电力市场的进一步发展和完善。

天津：年度交易须按月分解计划申报，交易模式为双边协商、集中竞价；月度、月内交易模式为集中竞价、挂牌交易；适时开展月内的旬或周交易。执行峰谷分时电价的电力用户，在参加市场化交易后应当继续执行峰谷电价，售电公司不执行峰谷电价。

安徽：现货电能量市场以日和实时（5分钟）为周期开展，调频辅助服务市场以1小时为周期开展。[用户侧参与主体]市场用户以“报量不报价”方式参与现货市场，电网代理购电用户以“不报量不报价”方式，作为价格接受者参与市场结算。因违反交易规则及市场管理规定等情形，需限时整改的市场主体，整改期间暂停该市场主体的交易权限。

湖南：售电公司参与批发和 (或)零售市场交易前，应通过以下额度的最大值向电力交易机构提交履约保函或者履约保险等履约保障凭证。

湖北：售电公司通过挂牌交易、邀约交易、线下协商线上签约等方式与零售用户开展零售交易，签订零售合同。零售服务价格机制分为市场联动模式和联动分成模式两类。

陕西：发电侧上下调预挂牌机制采用“报价不报量” 方式。为确保系统具有足够的调节能力，促进电力电量平衡和新能源消纳，凡具有调节能力的燃煤发电机组均应参与上下调报价。

北京：2024年，北京市电力市场化交易总电量规模拟安排840亿千瓦时，其中，直接市场交易规模280亿千瓦时，电网代理购电规模560亿千瓦时。

（来源：国际能源网微信公众号）

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