2020年12月30日，生态环境部发布《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》《纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》并做好发电行业配额预分配工作的通知。方案提出，将各省级行政区域配额总量加总，最终确定全国配额总量，对2019-2020年配额实行全部免费分配，并采用基准法核算重点排放单位所拥有机组的配额量。（来源：能源研究俱乐部）